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计划电市场煤再博弈试验机

发布时间:2019-10-17 06:55:18 阅读: 来源:酚醛保温板厂家

“计划电”“市场煤”再博弈

生意社07月16日讯

炙烤之下,用电猛增,也使得国内煤炭市场供给形势进一步趋紧。缺煤地区电煤吃紧,连产煤大省山西的电煤供应情况也不乐观,有一半的电厂电煤供应紧张。 在6月10日召开的 2010年全国电力迎峰度夏电视电话会议 上,国家发改委相关负责人介绍,今年迎峰度夏期间,预计全国电力供需总体平衡、局部偏紧,高峰时段存在限电可能。 今年上半年,全国用电量继续保持去年下半年以来的快速增长势头。数据显示,1~5月全国用电量为1.66万亿千瓦时,同比增长23.31%。随着夏季用电高峰的到来,用电量无疑将继续增大。 博弈:煤电冲突难解难分 近年来,我国煤电矛盾突出。2002年以来,电煤价格不断攀升,煤电企业之争越加频繁激烈。 尽管国家不断出台政策,包括对重点合同电煤实行指导价、启用煤电价格联动等,试图化解煤电之争和解决煤电企业交易关系紧张问题,但是效果并不尽如人意。 在通常情况下,煤电双方互相指责:电力集团批评煤炭供应不足,煤商刻意存货抬价;而煤商指责电煤价格与市场脱节,电商低价购煤牟利。 两方各不相让。 双方博弈,并不平衡。数据显示,自4月中旬以来,素有动力煤价格 风向标 之称的秦皇岛煤炭价格持续上涨近2个月,终于在6月初走向稳定。一些煤种在1个月之内,上涨70~80元/吨。煤炭企业获利颇丰的同时,火电企业的成本压力陡增。 由于电价是基础的能源价格,社会波及面大,国家发改委把控最紧,火电企业提高电价难上加难。 煤炭价格可以随意提高,电力提价却由政府说了算,每次提高一两分钱都得费九牛二虎之力。如果不提价,电力企业只能眼睁睁地看着成本逐渐上升、企业亏损,一点办法没有。 北京大唐电力的一位人士说,煤和电的市场价格不挂钩,定价权不在一个水平线上,结果是电力企业利润下降,甚至亏损。 来自中国电力企业联合会的报告显示,由于煤炭成本已占到煤电成本2/3以上,电煤价格不断上涨,煤电行业经营压力持续加大,资产负债率过高。 政策:先发制人力求平衡 煤价上涨压力加大,但合同煤价上涨却被国家发改委及时叫停。近日,国家发改委有关部门先后与神华集团、中煤集团、内蒙古伊泰集团、山西同煤、晋煤集团、阳煤集团、焦煤集团、河南郑煤集团进行座谈,要求主要煤炭企业维持煤炭价格稳定,不能带头涨价。特别是年度合同煤价不能变,已涨价的煤炭企业要在6月底前退回。国家发改委明确表示,企业如有擅自提高合同煤价的情形,将按《价格法》有关规定予以查处。 国家发改委指出,煤炭在国民经济中处于重要地位,煤价上涨不仅影响下游行业经营,而且会加剧社会通胀预期。对此,参加座谈的煤炭企业表示支持。 此次国家发改委强调电煤合同的法律效力,对可能出现的违约提价行为 提前警示 ,意在对合同煤价普涨防患于未然,避免电厂亏损加剧,也缓解电价上调压力。而以往电煤紧张时,国家发改委采取抢运力等救急措施,往往比较被动。 国家发改委的政策有一定预见性。现阶段是迎峰度夏煤炭需求旺季,加上南方洪涝灾害,用煤数量将激增,煤价肯定会上涨。局部地区、个别煤种供应紧张的情形很可能出现,国家发改委希望通过合同监管提前干预市场。 北京长贸咨询公司总经理黄腾分析。 煤炭企业对此也有怨言: 煤炭价格已经市场化,为什么人为管制?没有价格便没有产量,煤炭价格上涨有需求因素的支撑。只缓解电厂压力,对煤企不公。为什么在煤炭不景气时,没有出台利好煤企政策?电企需要自身努力去破解经营难题,而不是依赖政府。 煤电之争是两个行业间的较量,持续多年,势均力敌。政府也在煤、电两个行业之间摇摆,政策妥协平衡之势明显。 维稳:市场充满不确定性 在此次市场监管中,国家发改委政策力度颇大,但效果还有待观察。 未来两个月用煤高峰,由于价格受到限制,煤炭生产企业是否会最大限度地提高自己的供应能力变得不确定。由于价格难以满足煤企心理价位,煤企可以以生产原因或安全原因来减少重点合同煤供应,迫使电企只能采购高价市场煤,其结果是使电企经营再度陷入困境。 一些煤矿企业可能会遵守合同约定,保证煤炭数量、稳定价格,但是不排除煤炭质量下降,采用降低煤炭发热量、提高含水量等手段。 有业内人士表示担忧。 目前, 市场煤 已与 合同煤 每吨有近200元差价,这无疑给煤炭中间商提供 搅局 空间。同时,煤炭企业可能会调整重点合同与市场煤的销售比例,以增加利润,那么缺口不可避免会出现。 多家国有大型煤炭企业承诺不涨价,但大批的中型煤企将对电煤市场产生影响。 我国煤、电价格已形成 计划电、市场煤 关系,即源头的煤价已完全放开,实行市场定价机制,而下游的电价却由政府制定。在电煤供应充足、煤价平稳的时候,电、煤价格矛盾相对缓和;若煤、电价格不理顺,一旦煤价大幅波动,双方的利益冲突仍将长期存在。 煤、电行业是关系国家经济大局稳定的重要行业。从根本上看,煤、电之间并不是 矛与盾 ,而是 唇齿相依 的关系,稳定的电煤供应将有利于两大行业健康发展,有利于保障能源安全和国家宏观调控。 2008年国家能源局成立之时就明确表示: 当前解决电煤紧张问题,加快发展替代煤炭的核能、风能等能源,扩大油气、原子能等能源领域的对外合作,把能源装备的制造能力提高上去,这将成为国家能源局首要的工作目标。

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