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携号转网为啥难

发布时间:2020-02-10 15:37:04 阅读: 来源:酚醛保温板厂家

在海外电信市场,携号转网早已作为一项基本服务得到普遍推广,截至2010年年底,全球约有70个国家和地区实施了携号转网,其中绝大多数国家和地区都实施了移动号码的携号转网。

但我国工信部近日发布数据显示,携号转网自试点以来,仅有158631名用户提出了相关申请,最后顺利实现转网的用户仅占申请总数的三分之一多。

缘何在中国这样一个拥有手机用户数量最多的国家,携号转网的好政策却是应者寥寥?这背后折射出的是运营商与政府监管之间的博弈。天津、海南两地的携号转网试点政策刚一启动,各大运营商为拴住用户,急吼吼出台了众多资费优惠套餐,有的用户因为此前已经办理了预存话费、“零首付”手机之类的优惠,在优惠尚未到期之际,便无法顺利转网。而即使成功转网的用户,也会因为与号码相关的移动数据业务不能一起“转”,产生了许多意想不到的麻烦。

照理说,既然是政府主导的携号转网试点,政府监管方面应该有相应的匹配政策,但是,携号转网从政策设计来看,又体现出了决策的优柔寡断:携号转网试点采取的做法是“一国两制”,在天津实施双向转网,在海南实施单向转网。双向转网可使三大电信运营商的用户相互转网,以促进自由竞争;而单向转网只允许移动用户转往电信、联通,而电信、联通的用户不能转向移动。工信部同时试点两套方案,显现出面对多重利益诉求而难以抉择的两难既想遏制移动的相对垄断,鼓励相对弱势的运营商做大做强,又怕冲击TD-SCDMA的自主创新。而在运营商相互设限,以种种借口阻碍用户转出时,政府又没有一套严格、规范的市场监管体系来防范运营商恶性竞争……所幸的是,最近工信部有关负责人表态,在下一阶段携号转网试点中,工信部及有关部门“将重点解决试验当中遇到的问题和情况,加快完善试验的方案”。

然而,就在携号转网仍然处于“将试点进行到底”的时候,最近传来电信版iPhone4S手机即将面世的消息,另外,国内市场上多模多待的手机也开始普及,这一切是否意味着携号转网的必要性比一年多前又少了许多?唉,国内手机用户是不是将更长久地继续仰望星空?

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