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人大代表TCL董事长李东生建议提高个税起征点

发布时间:2021-01-22 10:40:57 阅读: 来源:酚醛保温板厂家

速途网3月8日消息(文/张颖)在全国两会召开之际,全国人大代表、TCL集团股份有限公司董事长李东生提出了关于个人所得税法改革的议案,建议提高个税起征点,并应根据居民消费价格指数浮动,定期调整。

李东生指出,近年来工资薪金所得项目的个人所得税收入占个人所得税总收入的比重约为50%左右,是个人所得税中最主要的征收项目,而普通工薪阶层是个人所得税的主要纳税主体,2008年年收入12万元以下纳税人缴纳的税额占个人所得税总收入的65%。2007年12月29日新修订的《个人所得税法》确定工资薪金所得项目的减除费用为2000元,并一直延用至今。2008、2009、2010年的CPI指数分别为5.9%、-0.7%和3.3%,工薪阶层的负担持续加重,幸福感持续下降。他建议提高个税起征点,并应根据居民消费价格指数浮动,定期调整;考虑东西部地区差异,实行差异化的减除标准,并加强对高收入者个人所得的监管。

以下为建议全文:关于个人所得税法改革的议案

1994年新税制改革之后,个人所得税收入强劲增长,从1994年的73亿元增长到2010年的4,837亿元,年复合平均增幅达到28%,是增长最为强劲的税种之一。但是,个人所得税制在运行过程中也暴露出一些问题,建议对个人所得税法进行改革和完善。

一、提高工资薪金所得项目的减除费用

近年来工资薪金所得项目的个人所得税收入占个人所得税总收入的比重约为50%左右,是个人所得税中最主要的征收项目,而普通工薪阶层是个人所得税的主要纳税主体,2008年年收入12万元以下纳税人缴纳的税额占个人所得税总收入的65%。

2007年12月29日新修订的《个人所得税法》确定工资薪金所得项目的减除费用为2,000元,并一直延用至今。2008、2009、2010年的CPI指数分别为5.9%、-0.7%和3.3%,工薪阶层的负担持续加重,幸福感持续下降。

建议:(一)提高个人所得税工资薪金所得项目的减除费用,并随着居民消费价格指数浮动,定期调整。

(二)考虑东西部地区消费水平的差异,实行差异化的减除标准。

(三)加强对高收入者个人所得的监管,重点是资本性所得和财产性所得。

假如将减除费用标准调整至5,000元,年收入12万元的纳税人每年缴纳个人所得税将从14700元减少至7500元,降幅48.97%;年收入低于12万的纳税人,税负降幅更高。此举将有效降低工薪阶层的负担,显著提升幸福感。

二、明确给予外籍专家人才个人所得税优惠政策

随着产业升级和结构调整,我国在利用外资方面正在从改革开放之初的引进国外资金和国外技术向引进国外人才转变。目前我国仅对根据世界银行贷款协议直接派往我国工作的外籍专家、联合国组织直接派往我国的外籍专家可免征个人所得税,而绝大部分企业为高科技研发而引进的外籍专家不在优惠范围之内。

另外,我国有些地区为吸引外籍高科技人才,实划施了返还外籍专家个人所得税的优惠政策。但这仍属于地域性政策,国家没有对此作出统一明确的规定,造成了各地区纳税的不公平。

建议在个人所得税法中明确给予外籍专家个人所得税优惠,将国家重点扶持产业或项目所聘请的外籍专家纳入优惠范围,享受免征或减征个人所得税的优惠待遇。此举将有利于我国吸引外籍高科技人才,使我国企业迅速掌握核心技术,提高竞争力,有效地扶持重点产业和项目,加快我国技术进步的步伐。

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